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質問席での質疑

一問一答の２質目以降では、縮減案で減額にはなった訳ですが、私には3つひっかかっていることがあったのでそれを問いました。駅前の完成図のポスターを見ながら話をされる市民の皆様からは、新しい玄関口が待ち遠しいということがとても感じられます。そのお思いを後からがっかりさせることがないように、今のうちに指摘・要望をしておこうと思いました。

疑問点その① 駐輪場

縮減案では、当初予算（否決された金額）から、地下駐輪場を約６.3億の減額を示されていました。

その理由として最新の人口推計結果を反映し、人口が減ることが予測されるため、集約化を先延ばしにし、地下駐輪場のスペースを縮小させるというものでした。

見直し案では、既存で民営に委託している自転車駐車場を、当初案は新しい地下駐輪場が完成後は、すぐに廃止して駅前に集約するという案でした。ところが、縮減案では地下駐輪場の規模を縮小し、分散化している周辺の駐輪場をそのまま継続するということでした。

芦屋市の人口推移と現在の使用状況で見直し案をたてられました。しかし、新しい玄関口になることで駅前が機能的に充実するものに備われば、今より多く人が集まる場所となるのでは？

一方でそれを別の目的として上げているにもかかわらず、何故、今よりも利用者が減るという未来予想図を理由にされているのでしょうか。それに、駅前工事が完了したとしても、結局のところ分散化するのでは、ご利用者様の利便性が向上せず集約化の意味を果たせていないことに対して、目的意識が劣っていると考えました。

疑問点その② エスカレーター

私は、駅前と南側街区を結ぶ歩行者動線について注目していました。駅前のご利用者様にとっては歩行者動線は便利なものを期待されているはずだからです。

縮減案の歩行者動線は、このような図で説明がありました。

私が気になったのは、この⭕のエスカレーターの部分です。

エスカレーターは西側に上りの片道しかなく階段はありません。下りの方は反対側の階段もしくはビル内の３階からのエレベーターが近くそちらを利用していただくことになります。

ここでも、上の整備方針の図を取り上げますが、【駅周辺の動線確保】 駅と南側街区を結ぶ歩行者動線を確保し，地区の利便性を向上と示されておりました。

言葉通りであれば、スムーズに歩行者が行動できるようにしなくてはいけません。しかし、今の見直し案では、またもやご利用者様への利便性の向上は考慮されているのかと疑問に感じずにはいられませんでした。

疑問点その③ 公益施設

当初案から公益施設の事業費が10.3億減額されました。結局の所、公益施設として新たな取得費にはお金をかけないということと私は理解しています。権利床整備費とは、もともと市が持っている用地を等価交換ということでビルの床を取得することができます。その規模は４００㎡。市内の多目的施設と比べてもとても小さなスペースに感じています。

保留床取得費とは、ビルの３階に面する場所を市が買い取るための費用でした。その面積が１０００㎡辺りありました。

ここでも、上の整備方針の図を取り上げますが【駅前拠点】 駅前拠点としてふさわし い機能の立地誘導と示されておりました。つまり、立地誘導にふさわしい内容の充実した施設が公益施設になければ、その目的は果たされません。施設規模が小さくなればなるほど、駅前拠点に向けてわざわざ足が運ぶとも、その施設に行く目的のためだけに人が集まるとも、思えなかったからです。

駅前拠点として、有効活用できる公益施設があることによって、そこで人の流れができます。「ついでにここで買い物して行こうか」と、新たなにぎわいを産む動線がつくられると考えるのが普通であり、縮小された公益施設がその機能を果たせるのかという点についてはかなり矛盾を感じていました。

下記の資料に示されたように基本的な方針は変えてはいけないことだと思います。芦屋の新たな魅力を発見できる場になるよう、公益施設の主な取り組みの方向性をもう一度思い返していただきたいと考えております。

たかおか知子が要望したこと

「これまで、説明してこられた基本的な整備方針の原点をわすれないでほしいのですが、 最後に、もう一度、3つのことについて、私が見直していただきたいことをおさらいしておきます。

 1. 動線の確保に大切な利便性の向上には、エスカレーターも片道じゃなく上りも必要です。

 2. 駅前を利用される方に充実してもらうためには、駐輪場はもっと集約化し面積を拡大すべきです。

3. 駅前を子ども中心とした多世代交流の拠点にするには 、公益施設は400㎡では狭すぎ。予算をつけ直して拡大すべきです。

という要望があったことをしっかり覚えておいてください。

今からは、期待されている市民の皆様を完成後にがっかりさせたくないですから 「あの時こうしていたら良かったとか」も聞きたくありません。 「だから言ったじゃないですか!」というような後悔の言葉も言わせないように 駅前という立地条件を生かした、芦屋の新たな魅力を発見できる場にしていただくようお願いいたします。」

この項目を私がとり上げた理由

当局としては、まずは予算が議会で承認されたことを安堵されているのでしょう。そして、二度と事業が遅れることなく、計画を後戻りさせずに進めるということを最優先しなければいけません。

ただ、一度作られてしまってからでは今後改良工事が行われることは、とても難しく費用も無駄にかかってしまします。当局の考えは、利便性の向上を目的の一つとしておきながら「今のうちにいいものをつくためにお金をかける」という投資については、少々後ろ向きで慎重になりすぎているのではないかと危惧しております。

安かろうという減額だけが良いわけではありません。市民は中途半端なものではなく便利でいいものも求めているのではないでしょうか。そのことをもう少し重要視して、部分的に計画を見直せるところは早期に検討していただきたいという思いがあり、今回の一般質問で取り上げました。