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芦屋市議会☆新人議員の本音シリーズ NO.12


芦屋市議会の議事録を見て思うこと

過去の議会議事録をたどってみると、これまでの芦屋市議会の議決結果に共通することがあるのではないかと感じることが3つありました。

  • 議会・議員の力が強過ぎる
  • 誰も分からない未来を悲観する
  • 現状を重視し、変化を望まない

 

この傾向が悪いといっているのではありません。景観を守る取り組みなど受け継がれてきた固有の文化や、税収に恵まれている芦屋市の特殊性に起因するものと思っています。

ただ、自治体を取り巻く環境変化は著しく、今までのように前例に倣って行政運営する時代は過ぎ去り、自ら新たに前例を作り出す時代に突入しているのも事実です。

議会において多数派の数で決め込む決定が正しい判断のもとで行われていない傾向にあるとしたら、どのような弊害がおこるのか考えてみました。もしも、次のような感情が政策決定の中で働いているとしたら議会はどうなるでしょうか?

  • あの会派が言うから賛成したくない
  • あの議員や職員が気に食わないから議案は通させない
  • あの支持者は自分に影響力があるから聞こう
  • 市長やあの会派に実権を握らせてなるものか

 

ここで上げた4つは、絶対にこういう浅はかな理由で賛否を決めてはいけないという当たり前のことを言いました。議員の心の奥底にこういう考えがあるとしたら正しい議会運営を行っていないことになります。議員がこんな私情で市政を動かすこと自体、政策を公平に判断していないことを意味します。数の権力を振りかざして議会の決定を自由自在に操っていることになりかねませんし、そんな議会は好ましくありません。

こんなことでは議員が市民の代表であるという立場を利用しているだけであり、市民に求められている真の行政サービスの提供できるはずがありません。


市民・行政・議員の3つのトライアングル

自治体において、首長と議員のどちらかの力加減が大きくならないために、二元代表制になっているのだと思います。また、市民の方がその中に入り3つのトライアングルになっているからこそ市民の不利益をつくらず、不条理だと感じることがなくなっていくのではないでしょうか。このことからも、行政と議会はある意味で市政を正しく動かすために、チーム力で動かなければいけないと思っています。

しかし、議員の立場で議会の中に入り芦屋市議会を側で見ていると、最近は両輪という信頼関係を築きながら進めていないと感じることがただあります。議会が行政に対して反発の姿勢ばかりを見せ続けていても一向に市政が停滞するばかりです。

これではいつまでたっても行政が市民の方を向き、良識のある市政運営を目指して、先進的な施策などを推し進めることもできなくなります。また、皆様からお預かりしている税金をきちんとお返ししないといけない立場であるすべての公職員が、市民のためによりよいサービスを還元することがでていないという状態をつくりだしていることになってしまいます。


行政と議会が共に目指すこと

活力のあるチーム力によって良識のある市民サービスを提供していくことであって、そのような環境を導きだせていないような議論が繰り返し行われているようでは、議会も行政からの信頼を大きく損ねていきます。そして、職員は萎縮し心が乱れたまま正常な行政機能までもが壊れてしまい、市政運営に大きな影響を及ぼすことになるのではないかと危惧しています。

芦屋市は、伊藤市長に代わり8人の新人の議員が加わりました。新しい風がせっかく入ったのに、正直なところ前期よりも行政との関係性が悪くなっているように感じています。それは新人が増えたことが影響しているとは感じていません。

新人議員は、期数を重ねた議員にくらべて知識と経験が浅い分、これまでの議会形式に流されやすくなる傾向もあるのではないでしょうか。「これが当たり前の慣例」ということに一度立ち止まり疑問を持たなければ、判断と行動を鈍らせていくことになりやすいからです。

私は常に「おかしい」と感じた疑問を大切にしています。それは、私が感じたその疑問はきっと市民目線だと自信を思っているからです。

 

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たかおか知子
芦屋市議会議員

たかおか 知子TOMOKO TAKAOKA

Mokosoft株式会社を設⽴し代表取締役に。第⼆⼦を出産と同時に芦屋へ。
町内の課題にぶつかり、初代⾃治会⻑になることを決意し3年間務める。
地域での課題解決を⽬指し、⾃治会ブロックの南芦屋浜地区会⻑を兼任し
市内全域へ活動範囲が広がり、芦屋市⾃治会連合会の副会⻑も兼任する。
2019年芦屋市議会選挙に無所属で出⾺し当選。芦屋市議会議員の1期⽬。

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